德国A公司与罗马尼亚B公司均为某跨国轿车配件供货商的成员公司。A公司与B公司签定轿车座椅组件制作合同，A公司全程保存原材料、中心品和制品的所有权，B公司作为代工制作商，为A公司代工轿车座椅组件切开和缝纫，一起供给辅助性活动，如货品办理和贮存等。A公司直接由B公司的场所向轿车制作商供给制品。2024年6月，欧盟法院就B公司作为代工制作商是否应被视为A公司的固定组织交纳增值税问题作出判定（案子编号：C-533/22）。法院以为，虽然此案存在特殊情况，但代工制作商不构成课征增值税的固定组织。
B公司以为，其代工制作服务适用欧盟增值税系统下的反向征收机制（Reverse Charge Mechanism），即在服务接收者A公司地点地申报交纳增值税。因而，不该在罗马尼亚交税，而应在A公司地点地德国交税。
罗马尼亚税务机关以为，依据罗马尼亚第227/2015号法令第266（2）（b）条规矩，构成固定组织的要害条件是该组织在罗马尼亚境内具有满足展开日常事务的技能及人力资源。因为A公司能够继续运用B公司的人力和技能资源，且B公司的职工与A公司的客户和供货商联络，代表A公司与第三方打交道，因而，B公司构成A公司在罗马尼亚的固定组织，该代工制作服务应在罗马尼亚交纳增值税。
罗马尼亚法院对罗马尼亚税务机关的解说存疑，因而将该案移交欧盟法院，请求其作出判决。
一是不能仅因两家公司归于同一集团或签定服务合同而将一方承认为另一方的固定组织，这已是欧盟法院固定组织判例中的既定准则。本案中，B公司是独立的经济利益主体，而不是A公司的受控方，不构成A公司的固定组织。
二是欧盟增值税固定组织被严厉差异为两类：一种是被承认为服务承受方运营地的“购买型固定组织”，另一种是被承认为服务供给方运营地的“出售型固定组织”，而承认这两类固定组织的条件有必要彻底差异。本案中，B公司既不构成A公司的购买型固定组织，也不构成A公司的出售型固定组织。
三是同一人力和技能资源不能一起用于供给服务和承受服务。本案中，B公司相同的人力和技能资源不能一起用于为B公司供给服务和为A公司承受服务，且B公司的货品办理服务仅为其代工制作服务的辅助性服务，不能证明B公司在代A公司行事，因而B公司不该构成A公司的固定组织。
一是充沛了解东道国税收概念和税制差异。如，该案所称的固定组织，即Fixed establishment，是在欧盟增值税系统中，依照目的地准则，以服务承受者地点地作为服务运用地，来判定非居民企业是否负有增值税交税责任的重要概念。《欧盟理事会第2006/112/EC号指令》规矩，固定组织主要有两种类型，分别是购买型固定组织以及出售型固定组织，但并未承认固定组织的构成要素，因而只能够经过欧盟法院的判例来总结固定组织概念的构成要素。上述税法概念、交税规矩和适用准则均与我国存在必定的差异，因而“走出去”企业应当充沛了解东道国税制，避免因对方针了解误差而带来税收危险。
二是清晰差异“固定组织”和“常设组织”两个概念的不同，避免跨税种穿插混用。欧盟增值税系统中所指得“固定组织”与税收协议中的“常设组织”，即Permanent establishment，两个概念类似，但并不彻底一致。固定组织大多数都用在在欧盟各税收管辖区之间分配增值税交税权；常设组织是经过税收协议承认缔约一方对缔约另一方税收居民企业赢利的交税权。“走出去”企业在境外运营时应当厘清二者差异，避免因盲目类比学习税收协议中常设组织概念，形成概念混淆及适用失当。
三是在欧盟展开运营活动时应重视法令承认性和合规性。在欧盟反向征收机制（Reverse Charge Mechanism）下，交税责任由供货商转移到客户，以避免两层交税或两层不交税问题。本案中，罗马尼亚税务机关以国内法为判别规范，承认构成固定组织，服务应在罗马尼亚交税，但欧盟法院选用欧盟法令规范，裁决不构成固定组织，服务应在德国交税。关于“走出去”企业而言，应充沛了解出资运营地点国家（区域）的国内法及国际法有关法令法规，有用保护本身合法权益。
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